風力是取之不盡用之不竭的清潔能源,用來發(fā)電具有環(huán)保、高效、低成本等諸多優(yōu)勢,近年來成為了能源行業(yè)的新寵兒,而英國作為老牌的發(fā)達國家,其風力發(fā)電一直走在世界前沿,了解英國風電為何能發(fā)展如此迅速,對我國的風電發(fā)展有著非常重要的借鑒意義,我們可以取長補短,來研究如何才能發(fā)展我國自己的風電產(chǎn)業(yè),因此本文就詳細介紹為什么英國的風電發(fā)展的這么好。
一、推出適當?shù)难a貼政策,英國實施差價合同(CFD)政策。發(fā)電商與政府簽訂價差合同,得到中標電價(反映低碳發(fā)電技術(shù)的發(fā)電成本)與參考電價(反映英國電力市場平均電價)的價差補貼,期限15 年。當電力市場價格低于中標價時,發(fā)電商獲得補貼;當電力市場價格高于中標價時,發(fā)電商返還價差。CFD機制的核心是通過有限的補貼預(yù)算支持盡可能多的低碳發(fā)電項目,當預(yù)算不足以覆蓋全部申請項目的補貼總和時,便進入競標流程,選出發(fā)電成本更低的項目,從而實現(xiàn)補貼的最優(yōu)配臵。
二、推行再生能源義務(wù)政策,2002年英國實施可再生能源義務(wù)(RO)政策,規(guī)定可再生能源發(fā)電企業(yè)每生產(chǎn)1MWh的電即可獲得一定數(shù)額的“可再生能源義務(wù)證書(ROCs)”。發(fā)電企業(yè)可以在銷售電力時將證書一并轉(zhuǎn)讓給電網(wǎng),也可在第三方市場上單獨出售獲得收益。電網(wǎng)必須通過提交這些證書來完成自己的義務(wù),未完成部分按照規(guī)定的買斷價支付款項。RO額度和RO比例于每年10月公布,而海上風電產(chǎn)業(yè)所獲RO支持力度最大。2002年起,海上風電ROCs為1.5個/MWh;2010年上升到2個/MWh;2016年隨著海上風電技術(shù)成熟下降到1.8個/MWh。RO機制在初期為英國海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大支持。隨著CFD的出臺,2017年4月起,新上項目不再實施RO政策。
三、電價政策保證投資者收益穩(wěn)定,競標機制促使政府補貼高效配臵。英國政府先后制定了可再生能源義務(wù)(RO)和差價合同(CFD)兩種補貼機制。RO制度旨在海上風電發(fā)展前期通過扶持促進其快速發(fā)展。CFD制度旨在海上風電發(fā)展到一定階段后通過市場競標的方式實現(xiàn)補貼配臵的最優(yōu)化。
四、建立多方協(xié)調(diào)機制,研究海上風電成本下降路徑。英國皇家資產(chǎn)局主導(dǎo)海上風電行業(yè)發(fā)展研究,其顧問包括氣候能源部、可再生能源行業(yè)協(xié)會等121家機構(gòu)和公司。由氣候能源部主導(dǎo)海上風電項目的審批、實施和執(zhí)行;由可再生能源行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)研究海上風電成本下降路徑。
從以上四個方面可以看出,英國為了促進風電等新能源的發(fā)展,推出了很多有利于風力發(fā)電發(fā)展的政策,非常有效的促進了風力發(fā)電的發(fā)展,因此英國在世界范圍內(nèi)能引領(lǐng)風電發(fā)展的潮流也不足為奇了,我國應(yīng)當對這些政策進行充分的研究,取長補短,提出我們自己的風電發(fā)展策略,促進風電等清潔能源的發(fā)展,保護我們的環(huán)境。
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2018年8月28日