此次電價調高,涉及15個省區市,這意味著另外16個省區市都不缺電,或者不嚴重缺電,有的省份可能發電量還有富余。這就產生了一個問題:如何進一步平衡好全國電力格局?這應該是解決“電荒”的科學之策,也許效果比大規模開建發電機組來得更快,也更有利于區域經濟平衡發展和縮小東西部差距。
事實上,現在電力不平衡的局面相當突出。那么,如何搞好全國電力平衡?筆者認為,應統籌考慮東中西部發展的關系,將電力資源重點向中西部重點地區傾斜。當前,東部地區正在全力轉型,中西部則承接著越來越多從東部轉移出來的產業,城市化速度也明顯快于東部地區,如果不以前瞻的眼光看待這個問題,中西部地區的“電荒”還可能進一步加劇。比如,重慶、湖南等省市經濟發展面臨的主要矛盾是用電需求剛性增長、能源總量不足,應把這兩地的資源放在全國的平臺上進行平衡,盡力發揮已建機組能力,使輸電輸煤并舉。
對于眾人矚目的三峽電,也應該科學分配,兼顧東西部地區。據了解,目前湖北方向送渝電力大容量為300萬千瓦,還有200萬千瓦以上的送渝能力,三峽電入渝具備現成通道。但目前三峽水電送渝總量有限,每年僅20億千瓦時,相當于三峽發電總量的2.5%,重慶市每年都要為爭取三峽電做很多工作。
此外,重慶還希望從貴州、陜西、甘肅等周邊煤炭富集地區調入電煤,形成穩定的煤炭資源基地和運煤通道。但鑒于煤炭越來越緊俏等因素,這是一個很難實現的夢。
有消息稱,目前京津滬三個直轄市所在的京津冀、長三角經濟區電力電量平衡,均納入國家層面統一考慮。因此,有關部門也應將重慶、西安、成都等地的煤、電保障納入國家總盤子加以安排,推動在國家層面形成華中保“成渝經濟區”、“關中-天水經濟區”的能源大平衡格局。
搞好全國電力平衡,還應該加快特高壓輸電工程建設。據調查,目前重慶電網外來電力主要靠四川水電補充,但川渝斷面僅有4條500千伏線路,既承擔川電入渝任務,又是“川電東送”重要通道,輸電能力有限,去年有半年時間都是滿負荷,無法滿足重慶用電需求。因此,應盡快推動四川至重慶特高壓交流通道建設,打通四川至重慶特高壓交流通道。同時,還應加快新疆準東至重慶1100千伏特高壓直流線路規劃建設,爭取西北火電早日入渝,將有助于確保重慶中長期的電力供應。