新中國成立后,小水電在不同時期基于不同開發要求得到了快速發展,大致可分為三個階段:建國初期,小水電因技術成熟、投資少等優點,成為滿足我國離網地區居民用電需求的重要電源;自20世紀80年代起,除為離網地區居民提供生活用電外,小水電還依托電網的迅速發展,向電網售電,成為山區農村經濟發展和社會進步的主要推動力;21世紀以來,隨著我國面臨日益嚴峻的能源安全和碳減排壓力,小水電作為重要的可再生能源,成為我國調整能源結構、減少對化石能源依賴的重要選擇之一。
截至目前,我國已建成4.7萬多座小水電站,年發電量達2500億千瓦時,為我國農村電氣化、偏遠山區經濟發展及能源結構優化作出了重要貢獻,也為其他國家尤其是發展中國家小水電開發提供了“樣板”。
近年來,過于密集的小水電開發出現了“與民爭水”“與農爭水”等問題,同時導致河道脫水斷流現象頻發。隨之而來的是,學術界和輿論對小水電生態影響的討論不斷,業內外逐漸認識到小水電的生態影響是個大問題,主要體現在以下方面:“小而多”,目前我國已建成4.7萬多座小水電站,幾乎遍布所有省、自治區和直轄市(包括生態環境較為脆弱的西藏),不同地區水能資源豐富程度不同、開發程度不同,導致小水電開發產生的生態影響程度與作用機理也不完全相同;“小而亂”,我國小水電無序開發現象嚴重,如長江經濟帶建有2.56萬座小水電站,導致部分河流生態系統嚴重退化;“小而偏”,小水電站多分布偏遠,交通不便,難以管理。
對于有豐富未開發小水電資源的西部地區而言,應因地制宜、合理適度開發小水電,尤其是要考慮其對當地生態系統的潛在影響。如果當地生態系統較為脆弱,小水電開發應采取保守策略,即以滿足當地居民用電需求為目的,在此基礎上,盡量減少小水電開發。對其他地區而言,在開發小水電時應堅持生態優先、規劃先行的原則,確定合理的小水電開發規模,并加強小水電的優化設計,采用環境友好型工程方案和建筑材料,最終實現小水電開發和生態環境協調發展。
湖北儀天成電力設備有限公司
2022.4.11