3月6日和7日,全國人大代表、全國人大財經委員會委員甘道明,先后接待了六輪不同媒體的采訪。他自己也沒想到,一份有關“疆電入川”的建議,竟有如此大的反響。
甘道明這份建議的主旨是,建設一條從新疆至四川的特高壓輸電線路,以有效解決四川枯水期電力供應不足的問題。在特高壓已寫入國家“十二五”規劃草案之際,記者調查得知,在今年全國兩會上,來自近20個省(自治區、直轄市)的代表、委員提交的數十份建議、提案中,都有關于特高壓建設的內容。
把“首個名額”留給特高壓
來自資源富集或匱乏省份的代表、委員,在“供給”與“需求”之間,都把推進特高壓視為頭等大事。全國兩會會程還未過半,已有省份把發展特高壓作為首個聯名提案或集體建議提交兩會。
3月3日,22位駐山西全國政協委員提交首個聯名提案,懇請國家支持山西變輸煤為輸電、煤電并舉的轉型戰略,為全國提供強有力的能源保障。提案建議把山西省外送電力的特高壓電網建設納入國家“十二五”規劃,將晉北、晉中、晉東外送電特高壓工程納入重大基礎設施建設計劃。
3月7日,重慶代表團提交首個集體建議《關于加快特高壓輸電工程建設 保障重慶電力供應的建議》。建議說,重慶市“貧煤少水富氣無油”。長期以來國家對重慶能源保障定位于“煤炭自給、川電保渝”,在過去是適用的。直轄之后,重慶經濟社會快速發展,能源對外依存度已超過20%,受一次能源資源約束,未來新增能源需求必須依靠外部輸入,建議將重慶特高壓建設納入全國“十二五”能源和電力發展規劃。
讓特高壓更好地服務發展
“特高壓電網在大容量輸電、節約線路走廊資源方面具有明顯優勢。”全國政協委員、福建省政協副主席李祖可在提案開篇時說。
以林紹彬委員為首提案人的31人聯名提案寫道:“特高壓電網對保障國家能源安全和電力可靠供應具有重要意義。”提案說,“十二五”期間,迫切需要加快特高壓電網發展,促進大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地的集約化開發。這對于轉變電力發展方式,保障長期穩定的電力供應,構建安全、經濟、清潔、可持續的能源供應體系非常關鍵。
委員們建議將特高壓引入福建,加快推進福建與華東主網的特高壓聯網工程,使電力更好地服務海峽西岸經濟區建設發展。
31位江西代表團代表,在全國兩會召開前已準備了《關于加快推進特高壓電網建設 確保我國能源安全和電力可靠供應的議案》,并于3月6日提交。當天,江西省政協副主席、民進江西省主委湯建人,省政協副主席、農工民主黨江西省主委鄭小燕等也分別提交了同樣的提案。
代表、委員們在議案、提案中闡述,江西省一次能源僅占全國總量的0.36%,電力供應以火電為主,用煤主要依靠山西、河南、陜西等省,煤炭供應任何環節趨緊,都導致省內能源風險,近年來每到冬夏用電高峰都因電煤問題出現電力緊缺。加快推進特高壓落點江西,打通江西與西部大煤電、大水電、大風電基地的大通道尤為必要。如能通過特高壓電網接受省外電力,也可緩解江西因火電為主承受的環保壓力。
特高壓催動省際“聯姻”
許多來自不同地區的代表、委員發出了同樣的聲音——在更大范圍優化配置能源資源需要建設特高壓。特高壓成為跨區域的能源紐帶。
2010年年底,新疆自治區與重慶市簽訂了能源戰略合作協議,確定通過特高壓實現合作。
重慶市監察局副局長杜黎明委員建議加快重慶能源保障體系建設,認為特高壓對于打破重慶經濟社會發展受到的能源資源約束具有重要作用。
今年年初,國家將新疆列為全國大型煤炭基地之一,納入國家能源和煤炭發展規劃。如何大力推進煤炭資源轉化,走可持續發展之路?新疆特變電工股份有限公司董事長張新代表建議,國家在哈密、準東地區批準建立特大型煤電基地,通過特高壓±1100千伏直流工程,實現大規模的煤電轉換和向中東部地區的能源傳輸,拉動新疆經濟又好又快發展。
同樣,國家電網發展規劃中的錫盟—南京特高壓交流工程也引來“兩頭”關注。
內蒙古自治區政協副主席、農工民主黨自治區主委牛廣明委員的提案希望加強內蒙古電網外送通道建設,建議在資源豐富的內蒙古發展特高壓,以解決當地發供電矛盾日益突出的問題。而經濟高速發展的江蘇,預計“十二五”期間電力消費仍將保持較高速增長。全國人大代表、中國工程院院士、國網電力科學研究院名譽院長薛禹勝建議,在認真總結特高壓示范工程經驗的基礎上,盡快核準后續工程建設,為江蘇省大幅度提高接受區外來電規來自不同地區的代表、委員,不約而同地在建議、提案中寫入同樣的內容,說明社會上產生了共識——建設特高壓將成為解決能源資源分布與經濟布局矛盾的重要手段。